近日，《商務部關于繭絲綢行業(yè)“十四五”發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式發(fā)布。明確了繭絲綢行業(yè)的發(fā)展目標、重點任務以及保障措施。

　　《指導意見》指出，要綜合運用財政、稅收、金融等經濟手段，加大對繭絲綢行業(yè)的政策和金融支持力度。通過評估評價的方式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用，優(yōu)先支持行業(yè)關鍵技術裝備攻關、公共服務體系建設，以及企業(yè)產品研發(fā)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌渠道建設等重大項目。結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵地方安排繭絲綢產業(yè)發(fā)展用地，并在扶持建設規(guī)模化集約化蠶桑基地，積極引導銀行、保險公司、擔保公司等機構為符合條件的項目提供資金支持。鼓勵各地出臺優(yōu)惠政策措施，為政策產業(yè)轉移和承接創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　“十三五”期間，面對復雜的國內外經濟形勢和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，繭絲綢行業(yè)堅持市場導向和創(chuàng)新驅動，以提質增效為重點，以供給側結構性改革為重點，努力擴大國內外有效需求，以“增品種、提質量、創(chuàng)品牌”為重點，推動行業(yè)實現“質效”增長，基本完成了“十三五”開局制定的目標。結構調整、科技進步、品牌建設、文化傳承取得重大成果，為經濟繁榮、消費滿意、擴大就業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)保護作出重要貢獻。

　　“十四五”時期是我國繭絲綢行業(yè)全面開啟高質量發(fā)展新征程的關鍵時期，也是逐步推進“絲綢強國”戰(zhàn)略目標實現的關鍵時期。

　　《指導意見》提出了產業(yè)發(fā)展新成果、結構調整新步伐、科技創(chuàng)新新突破、品牌建設新優(yōu)勢、文化傳承新步伐、綠色發(fā)展新標準六大發(fā)展目標。

　　明確了實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、提升核心競爭力、加快產業(yè)結構優(yōu)化、推動高質量發(fā)展、加強質量品牌建設、打造競爭新優(yōu)勢、傳承弘揚絲綢文化、增強產業(yè)文化自信、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進綠色低碳發(fā)展、實施高水平開放、開創(chuàng)合作共贏新局面六大重點任務。同時，提出了促進繭絲綢產業(yè)高質量發(fā)展的19項具體任務。

　　《指導意見》提出了加強組織領導、加強政策引導、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強人才保障、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用等五項保障措施。

　　《指導意見》的編寫堅持開門問策、集思廣益、凝心聚力，經歷了前期調研、思路規(guī)劃、文本起草、征求意見等過程。力求充分反映社會期待、群眾智慧、專家意見、行業(yè)訴求和基層經驗，為“十四五”期間繭絲綢產業(yè)發(fā)展提供重要指導。